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周小川谈P2P等金融创新:加强教育 学懂再用 风险自担

2018-03-13

3月9日,十三届全国人大一次会议记者会召开,中国人民银行行长周小川就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。

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周小川谈到了对P2P、比特币等金融创新活动的监管思路。他指出,“金融系统历来是科技创新的忠实的拥护者、应用者。对于新的金融活动,我们将密切跟踪,共同合作,如果新的技术马上就投入运用,成为新的金融产品或者新的金融交易市场的板块,我们认为要慎重。按照现在的规则,该申请的还是要申请,该评估的还是要评估,稳健以后再进行。”

围绕P2P、数字货币等创新金融活动,周小川从以下几个方面进行了回应。

谈P2P:消费者投资要自担风险

近年来,互联网金融发展如火如荼,P2P网贷活动蔓延十分迅速。中国在进行互联网金融创新变革的同时,也同样面临着一系列金融风险。在此背景下,P2P网贷监管也更加全面和深化。

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加强对投资者、消费者的保护和教育是周小川在发言中强调的重点。他表示,在开展创新金融活动时,要注重消费者、投资者的保护,加强投资者教育和消费者教育。投资者要知道的是,对一些特别新的产品,如果大家都没怎么摸过,且过去都不知道的,一定要学懂了再考虑。如果要用,就要自担风险。否则的话,也不是完全靠监管能够管得住的。

最后,周小川指出,一方面,监管要想办法学习跟上新的形势,另一方面,有些规则还是要坚持。此外,还要加强对消费者、投资者的宣传教育,树立自我负责的态度。

谈数字货币:不会马上拿出监管措施

引发业内关注的是,会上在谈到数字货币等相关问题时,周小川表示,将对虚拟货币实施动态监管。他指出,目前对数字货币处在摸索过程中,还没有确定的监管政策。而未来监管取决于技术成熟程度以及测试评估情况,还有待观察,不是马上要拿出监管措施。

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周小川称,最近和业界共同组织分布研发,进行多种方案,和市场共同合作来研发数字货币。数字货币本质是追求零售支付系统的方面性、快捷性和低成本,也必须追求安全性和保护隐私。

同时,周小川提出,在数字货币研究方面,要注意整体金融稳定、防范风险,数字货币要保证货币政策和金融稳定的传导机制,要保护消费者。有些技术方案冒的风险太大,出问题的时候使得消费者出现损失,尤其是大国一定要慎重,要经过充分的测试,可靠了以后再进行推广。

“数字货币有其发展的必然性,而纸币、硬币这种会逐渐缩小,甚至有一天,会不存在。发展数字货币要注意整体金融的稳定,要保护消费者。中国应当慎重发展数字货币,研发数字货币要经过充分测试,局部测试,可靠后再进行推广。”周小川说。

此外,周小川明确表示,数字货币未来监管取决于技术成熟程度以及测试评估情况。“新技术服务方向上要清楚,我们不太喜欢创造一种可投机的产品,让人有一夜暴富的幻想。而是应该服务于实体经济。”

附:近几年周小川对P2P的看法:

1:2015年10月2日,《中国金融》杂志的特稿《周小川:金融改革发展及其内在逻辑》提到了周小川对互联网金融,关于P2P,周小川认为,互联网金融是一项金融创新,是科技发展在金融领域的应用,党中央、国务院也都支持,但同时,也要强调依法监管、适度监管,并且要创新监管方式。

2:2015年11月,周小川在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》辅导读本上刊文指出,将顺应信息技术发展趋势,支持并规范第三方支付、众筹和P2P借贷平台等互联网金融业态发展。支持具备条件的金融机构审慎稳妥开展综合经营。推进各类金融机构大数据平台建设,建立大数据标准体系和管理规范。

3:央行行长周小川在十二届全国人大四次会议记者会上表示,互联网金融包含的业务比较多,互联网金融需要加强自律管理。

互联网金融要分开看,一些贡献也挺大。总体上,互联网金融行业的监管还在探索之中。

互联网金融要加强自律管理,未来会正式挂牌成立互联网金融协会。

互联网金融要整治,治理欺诈、动机不良的互金平台。

4:2016年9月,《中国金融》杂志刊登了全国政协副主席、中国人民银行行长周小川在全国政协委员学习报告会上的讲话。周小川表示应鼓励互联网金融的发展,为P2P网贷发展预留创新空间。周小川行长在《中国金融》杂志点赞P2P,透露的信息非同小可,联系到此前9月国务院、银监会多番表态肯定P2P来看,中央正在有步骤地为P2P正名,以鼓励这一互联网金融创新业态的发展,推进互联网金融国家战略。

5:2017年10月15日在G30国际银行业研讨会上,周小川透露,今年7月成立的国务院金融稳定发展委员会(下称“金稳会”)的具体职能,指出未来该委员会将重点关注影子银行、资产管理行业、互联网金融和金融控股公司四大方面。

6:2017年11月4日,央行网站刊登了行长周小川署名文章《守住不发生系统性金融风险的底线》。文中周小川行长再次提出防控金融风险的要求,其中包括要坚持金融是特许经营行业,不得无证经营或超范围经营。

(本文部分内容来源于WEMONEY,作者:刘四红;版权归原作者所有,整理转载目的在于传递更多信息;如有侵权,请立即联系,我们将及时处理。)


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