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中国银保监会正式挂牌!这对互联网金融行业有怎样的意义?

2018-04-09

“15岁”的银监会和“20岁”的保监会正式告别历史舞台。

4月8日上午,中国银行保险监督管理委员会正式挂牌,原中国银行业监督管理委员会和原中国保险监督委员会共用了12年的大楼金融街15号的门牌最终挂上了同一块门牌。目前该网站的公告显示,根据机构改革方案,网站部分内容和功能正在进行调整。

4月4日,国务院任免国家工作人员,任命郭树清为中国银行保险监督管理委员会主席,王兆星(原银监会副主席)、陈文辉(原保监会副主席)、黄洪(原保监会副主席)、曹宇(原银监会副主席)、周亮(原银监会副主席)、梁涛(原保监会副主席)、祝树民(原银监会副主席)为中国银行保险监督管理委员会副主席。

在3月21日下午3时,新成立的中国银行保险监督管理委员会召开干部大会,中组部有关负责人宣布了中央关于中国银行保险监督管理委员会党委班子成员任职的决定。银保监会党委书记为郭树清,党委委员包括王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民、李欣然,共9名。

3月13日上午,国务院机构改革方案出炉,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。中国银行保险监督管理委员会的主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。与此同时,将银监会和保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。


顺应综合经营趋势是必然


根据国务院机构改革方案的描述,新组建的中国银保监会主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健进行,防范和化解金融风险、保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。

目前,我国金融业综合经营已成趋势,银行与保险深度合作、融合发展的特征明显。

一是银行与保险产品功能交叉趋同,寿险产品除了传统的保障功能外,发展出与银行存款类似的储蓄功能,成为“储蓄寿险”。

二是银保合作不断深化,我国银行已成为保险销售的重要渠道,近年来业务发展迅猛,促进人身保险业保费规模、资产规模的快速增长。在此背景下,统一银行与保险监管是坚持金融业综合经营方向、顺应综合经营趋势、落实功能监管并加强综合监管的必然要求。

将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟定银行业、保险业重要性法律法规草案和审慎监管基本制度的职责,均划入中国人民银行,这无疑给广大投资者和资产管理机构打入一枚强心针,金融监管全面趋严,社会优抚力度加大,于民与企都是利好。


双重监管互金监管稳定性再进阶


近几年,中国分业监管的金融监管体制随着金融市场的蓬勃发展,以及金融机构混业经营和国际竞争,暴露出越来越多的风险和弊端。在此次两会《国务院机构改革方案》出台之前,已有多位央行技术官员提出,中国金融监管应学习借鉴英国的金融监管模式。

此次中国金融监管体制从分业监管走向混业监管,也体现了监管层对于英国成熟金融监管体制的借鉴,希望通过此举能有效化解中国目前面临的金融市场风险以及厘清金融乱象丛生的现状。

而银监会+保监会的双重监管,是自十八大以来,中国金融监管体制改革的重大举措,对于传统金融市场及新兴的互联网金融行业具有重大意义,此方案通过将使互联网金融监管步入新时代,金融稳定性再进阶,投资者进行财富管理更安心。


对互联网金融行业的影响


中国人民银行研究局局长徐忠表示,“我国金融业综合经营已成趋势,银行与保险深度合作、融合发展的特征明显。在此背景下,统一银行与保险监管有利于集中整合监管资源、发挥专业化优势。此外,分离发展与监管职能,金融发展职能由人民银行承担,能使监管者专注于监管,提高监管的专业性有效性。”

互联网金融作为传统金融与互联网科技结合的新兴产业,一直以来,都处在地方金融监管部门负责登记、备案、风险处置,国务院银行业监管部门负责编制部门规章,人民银行负责统筹管理的多头监管状态中。如今,银监会和保监会合并,无疑是中国金融监管由传统的分业监管向未来的混业监管,过去的监管和发展合一向监管和发展分立迈进的一大步。经过这次改革,人民银行的“战略领衔”作用也得到了极大地加强。

在徐忠看来,“强化中央银行宏观审慎管理职能,人民银行落实‘三个统筹’是保证金融安全、‘打好防范化解重大风险攻坚战’的重要基础。将来,人民银行的职责将包括,统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司;行统筹规划、建设和监管重要金融市场基础设施(含各类金融资产登记托管机构)以及金融业综合统计。”

这样的改革,自然引起了互金行业的高度重视,汇中财富分析师认为:“银监会保监会的合并,是将穿透式监管进一步普及到经济金融领域的重要举措,也是维护投资者权益的大好事、大实事,互金企业的跨平台、跨大类交易监管主体也将得到明确。作为从事消费者金融支持业务的互联网金融企业,汇中财富在积极拥抱监管的同时,还将更加努力地坚持‘普惠大众财富中华’的理念,用匠人般的严苛原则和臻于至善的追求优化打磨服务,在为大众提供专业、优质服务的同时,积极倡导和履行企业社会责任,践行普惠金融为构建和谐社会贡献力量的承诺。”

(版权声明:本文部分内容来源于“澎湃新闻”、“新京报”,版权归原作者所有,整理转载目的在于传递更多信息;如有侵权,请立即联系,我们将及时处理。)


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